各位代表：

　　这次会议是新一届全国人大的第一次会议，香港代表团也有了新的变化。与上届相比，本届港区全国人大代表有三分之一是新面孔，这给香港代表团注入了新的活力，带来了新的思维，必将进一步提升港区人大代表参政议政的水平。能与大家一起在今后的5年中共商国事，建言献策，我感到非常高兴。全国人大是依法参与管理国家事务的重要平台。过去港区人大代表在这方面做得很好，提出了很多建设性的意见和建议。新一届港区人大代表也一定会继承这种好传统，发挥自己熟悉国家政策和兼顾两地的特有优势，认真调查研究，积极出主意，想办法，为促进国家和香港的繁荣发展做出更大的贡献。

　　下面，我结合香港的实际，就温家宝总理的《政府工作报告》谈谈自己的体会。

　　一、深刻领会《报告》的丰富内涵

　　我完全赞同温总理的《报告》。《报告》回顾和总结了过去五年我国经济社会发展取得的显著成就，全面分析了当前的形势和我们面临的环境，明确提出了今年政府工作的指导思想和总体要求，并就今年政府工作的主要任务作了具体部署。《报告》在充分肯定成绩的同时，对我国经济社会发展中存在的矛盾和问题，以及政府工作中存在的不足，不回避、不掩饰，以对人民高度负责、对国家事业无限忠诚的态度给予高度重视并提出改进措施。《报告》主题鲜明、文风朴实、重点突出，是一个求真务实、开拓进取、振奋人心的报告。《报告》将党的十七大确定的全面建设小康社会奋斗目标的新要求，在今年工作中具体化，具有很强的针对性、指导性和可操作性，必将极大地激励全国各族人民在党的领导下，满怀激情地向新的目标迈进。

　　《报告》的内涵非常丰富，至少有以下几个方面应该深入领会和把握。

　　1、《报告》全面回顾和总结了过去五年国家建设取得的巨大成就。2007年，我国国内生产总值达到24万亿元，与世界排名第三位的德国的差距继续缩小；进出口总额达到2.17万亿美元，已成为世界第三大贸易国，对世界经济增长的贡献越来越大。随着国家实力的增强和改革开放的不断深入，我们国家实现了一些在过去很难想像的重大突破，包括全部取消农业税，全面实现农村义务教育，制定并通过《物权法》，成功实现载人航天飞行，圆满完成首次探月工程，青藏铁路全线通车，等等。这样的巨大成就，进一步提升了我国的综合国力和国际竞争力，为国家未来的更大发展奠定了坚实基础。

　　2、《报告》全面部署了今年政府的各项工作。《报告》对今年工作的部署思路清晰、目标明确、重点突出，提出的措施具有针对性和可操作性。比如，在宏观调控方面，提出继续实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，以及防止价格总水平过快上涨的九项措施。在“三农”方面，提出大力增加投入、坚持最严格的耕地保护制度、全面推进农村改革等措施。在经济结构调整方面，提出坚持把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节。在社会建设方面，提出着力保障和改善民生等等。这些政策措施抓住了当前经济生活中的主要矛盾，符合实际、切实可行。《报告》提出的今年工作重点，既是当前经济社会发展中必须解决的现实问题，又是事关可持续发展全局的重要方面，体现了抓重点、带全局的工作思路，也显示出切实抓出成效的决心。

　　3、《报告》突出了全面贯彻落实科学发展观的鲜明主题。《报告》强调要更加重视和改善宏观调控，更加重视推进改革开放和自主创新，更加重视经济结构调整和提高发展质量，更加重视资源节约和环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐，全面推进社会主义经济、政治、文化、社会 “四位一体”的建设，在此前提下提出了国民经济和社会发展的各项具体目标。这些都体现和贯彻了科学发展观的要求。

　　4、《报告》充分体现了执政为民的理念。《报告》对今年工作的部署中，社会建设的篇幅最大，把十七大提出的社会建设的目标更加具体化、清晰化。提出要优先发展教育、推进卫生事业改革和发展、加强人口和计划生育工作、努力扩大就业、增加城乡居民收入、完善社会保障体系、抓紧建立住房保障体系等等，抓住了当前人民群众普遍关心的切身利益问题，致力从制度层面保障全体人民基本的生活和发展需要，各项解决措施也非常具体。这充分体现了中央政府坚持以人为本、促进社会公平、着力改善民生的执政理念，对构建社会主义和谐社会必将产生重大而积极的影响。

　　5、《报告》充分体现了坚持改革开放的决心。以改革的办法解决发展中的问题是贯穿《报告》的基本思路。《报告》提出了一系列深化改革的措施，比如以实行职能有机统一的大部门体制为核心的政府机构改革，就是一个重要的亮点。这是深刻总结以往政府机构改革的实践经验，深化对政府自身建设规律性认识的重大成果。在这一基础上，辅之以合理界定部门分工和权限、大力推行政务公开等改革措施及制度建设，必将有力地推动政府管理水平的提高。《报告》还重申了我国将继续奉行互利共赢的开放战略，始终不渝地走和平发展的道路，致力于维护世界和平、促进共同发展，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。今年是内地实行改革开放30周年，十七大报告和这次《政府工作报告》都强调继续坚持改革开放不动摇，这为国家的政策制定和未来发展指明了方向。

　　6、《报告》对我国经济社会发展中面临问题的复杂性、艰巨性，以及政府工作存在的不足进行了实事求是的分析。当前国际环境频繁变化，不明朗因素增加，国内经济发展中一些突出问题和深层次矛盾依然存在，同时还出现了一些值得注意的新情况新问题，加之各种自然灾害和突发事件增多，使得国内改革、发展、稳定的任务艰巨繁重。这对政府工作提出了新的挑战，要求我们进一步解放思想，深化改革，不断提高政府的管理水平和工作水平。

　　7、《报告》再次明确提出了促进香港、澳门长期繁荣稳定的施政目标。报告对港澳工作论述不多，但强调了支持特区政府依法施政，加强内地与港澳在经贸、科技、教育、文化、卫生、体育等领域的交流合作，坚信港澳同胞一定能够把香港、澳门管理和建设得更好。这充分体现了中央对港澳工作的高度重视，体现了支持香港进一步巩固国际金融、贸易、航运中心地位的决心，是对港澳工作的重要指导和有力支持。

　　领会和把握《政府工作报告》的丰富内涵，可以充分感受到国家改革开放和现代化建设的美好前景，对香港也将产生巨大的激励作用，提供更多的机遇和商机。相信在中央政府的坚强领导下，在全国人民包括香港同胞的共同努力下，国家和香港一定能够进一步巩固当前的良好发展局面，不断取得新的更大的成就。

　　二、把握《报告》给香港带来的发展契机

　　《报告》提出的国家今年及今后工作的目标，给香港当前和长远发展提供了重要的契机，香港在国家发展大局中大有可为，应当把握契机，乘势而上，加快发展。

　　1、国家经济将继续保持强劲增长，有利于香港应对美国近期经济放缓可能带来的风险。美国经济放缓已成为当前世界经济的一大隐忧。香港经济高度开放，在这一大背景下骤增许多不明朗因素，有分析人士担心香港这轮经济增长可能会提前结束，对前景感到忧虑。《政府工作报告》确定今年国家经济增长的目标为8%，内地经济将继续保持强劲增长，这对当前香港经济的发展无疑将起到重要的支撑作用，关键在于香港要把握商机，乘势发展。2008年奥运会马术比赛将在香港举行，不仅有利于提升香港的国际地位、扩大对外交往，对今年香港经济增长也将产生积极的拉动作用。加之目前香港经济发展基调仍然良好，今年香港经济仍可继续保持较快增长。

　　2、国家加强宏观调控，有利于推动香港经济转型和港资企业升级换代，实现可持续发展。宏观调控的目标是促进经济又好又快发展，保障经济增长的可持续性。香港能否进一步利用好内地经济快速发展所带来的机遇促进自身发展，一方面取决于香港能否找准自己的定位，继续发挥好自己的优势为国家经济建设服务；另一方面取决于香港能否加速改善自身经济结构，向高增值产业转型。国家进行宏观调控的一项重要内容就是转变经济增长方式，这是符合经济发展规律、提高竞争力和经济运行质量的必然要求。在宏观调控的过程中，港商在内地设立的一些高消耗、低附加值的企业将会遇到很大的压力，对此我深表理解。但这也会促使政府有关方面和企业去共同思考、并采取积极的行动促进企业转变生产经营模式。特区政府高度重视珠三角港商的转型问题。曾荫权行政长官在去年的施政报告中明确提出，特区政府将尽力帮助珠三角港商转型，这体现了特区政府的宏观视野，对珠三角的广大港商是一个激励和推动。

　　3、国家着力推进以改善民生为重点的社会建设，赋予两地合作更丰富的内涵，有利于香港尤其是香港的服务业进一步拓宽发展空间。内地大力扩展公共服务，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，这是国家加强社会建设的重要目标。与内地相比，香港是一个相对成熟的发达城市，在教育、医疗、住房、城市管理等很多服务领域都有明显优势，香港的服务提供者通过加强与内地在相关领域的合作，在服务国家社会建设的同时，可以拓展自身的经营空间，获得更大的发展。

　　4、国家继续推进改革开放和更加重视自主创新，有利于提升香港的长远竞争力。下一步国家将在行政管理、社会管理、金融体制、公共服务等领域推动新一轮改革。与前一时期的改革相比，这些领域的改革更具挑战性、艰巨性。香港作为内地在上述领域推进改革时学习、借鉴的一个参照系，将继续发挥不可替代的作用。香港在国际化网络、经验、人才等方面的优势，将在内地参与国际市场资源配置的过程中，继续成为重要的推动力量。香港在法治、知识产权保护方面的良好基础，以及致力于发展国际仲裁服务，都将在协助国家加强自主创新中大有可为。总之，在内地进一步改革开放、全方位融入世界经济的过程中，香港的推动、中介作用和窗口地位不仅不会改变，而且内涵会不断丰富，并在这个过程中带动香港的产业向高增值发展。

　　此外，国家更加重视区域协调发展，为香港与珠三角地区加速资源整合，提升整体竞争力提供了新的动力；国家更加重视“三农”问题，积极稳妥地推进城镇化建设，也为港商进一步开拓内需市场、拓展发展空间提供了良好机遇。所有这些，有利于香港当前的经济发展，更有利于促进香港长期繁荣稳定。

　　纵观改革开发30年的历史进程，在国家发展的全局中，香港不是旁观者，而是坚定的参与者、重大的贡献者，也是极大的受益者；国家需要香港，香港更离不开国家。站在新的历史起点上，国家和香港都面临着巨大的发展机遇。我们要珍惜机遇，抓住机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，充分发挥“一国两制”的制度优势，通过进一步加强两地交流合作，为两地共同发展带来更大的动力。

　　谢谢大家！