建国60年来,我国基础产业和基础设施得到明显加强,对经济社会发展的支撑能力大大提高。交通运输、邮电通信形成了纵横交错覆盖全国的网络体系,水利环境、教育文化卫生体育设施显著改善。其中,1979-2007年,全国基础产业和基础设施方面的投资累计达297985亿元,占同期全社会投资的38.4%,年均增长19.9%,比同期国民经济年均增幅高10.1个百分点。
一、综合交通运输网络逐渐形成
建国初期,新中国迅速修复了被破坏的运输线路,恢复了水、陆、空运输。从1953年起,开始有计划地进行交通运输建设。根据国家经济建设的布局、对外经济文化交流的扩大和巩固国防的需要,经过60年的建设,交通运输事业有长足发展,基本形成了铁路、公路、水运、民用航空和管道五种运输方式共同组成的综合运输网。
(一)设施建设
在交通运输方面,已基本形成以铁路、公路为骨干,水运、民用航空和管道组成的综合运输网。
历年运输线路长度 单位:万公里
数据来源:国家统计局
2008年底,中国铁路营业里程达到7.9万公里,居世界第三位。但增长速度低,从1949年底的2.18万公里增加到7.9万公里,共增长2.6倍。铁路网密度由1978年的53.9公里/万平方公里增长到2007年的81.2公里/万平方公里。2007年底,全国已有北京、上海、广州、深圳等10个城市开通运营22条城市轨道交通线路,线路总长超过650公里。
数据来源:国家统计局
2007年底,中国公路网总里程达到358.37万公里,中国公路(网)的密度达到3733公里/万平方公里,比1978年增加2806公里/万平方公里。等级公路总里程达到253.54万公里,其中,高速公路5.39万公里,遍布全国乡镇的农村公路达到313.44万公里。
数据来源:国家统计局
2007年底,中国内河航道通航里程12.35万公里。其中,等级航道6.12万公里。中国港口拥有生产用码头泊位3.5万个,其中万吨级及以上泊位1337个。沿海港口拥有生产用码头泊位4701个,内河港口拥有生产用码头泊位3.12万个。
数据来源:国家统计局
1950年,中国民航仅有航线12条,载运旅客1万人,运输总周转量157万吨公里;2007年底,中国境内民用航空定期航班通航机场为148个,定期航班通航城市146个。全国机场平均密度为每10万平方公里1.53个。
数据来源:国家统计局
(二)客、货运量
1949年,全国客运量总共为1.37亿人;而2007年,全国共发送客运量222.78亿人,增长161.7倍,其中通过铁路发送13.57亿人,公路发送205.07亿人,水运发送2.28亿人,民航发送1.86亿人。公路仍是我国客运的最主要方式,约占总客运量的92.1%。
历年全国客运量 单位:万人
数据来源:国家统计局
1949年,全国货运量为1.61亿吨;而2007年,全国共发送货运量227.58亿吨,增长140倍,其中通过铁路发送31.42亿吨,公路发送163.94亿吨,水运发送28.12亿吨,民航发送401.8万吨。公路仍是我国货运的最主要方式,约占总货运量的72%。
历年全国货运量 单位:万吨
数据来源:中国统计年鉴、统计公报
数据来源:国家统计局
二、通讯网络规模迅速扩大,技术层次显著提高
建国初期,我国邮政通信业的基础很差,网点稀少,设备陈旧。1949年,全国仅有邮政局所2.6万处,其中自办局所4207处,邮路总长度70.6万公里,全国长途电信传输网络仅有架空明线杆路76975 公里。而且这些设施大都设在城市,广大农村鲜有,农民用邮极为困难。60年来,我国电信通讯经历了从无到有、从少到多,构建起了全方位、多层次、多方式的网络体系,渗透到国民经济的各个行业和各个领域,加快了工业化和信息化进程,有效地促进了国民经济的快速发展。
目前,以分组交换数据网、数字数据网、计算机互联网、多媒体通信网和帧中继网为主的公用数据通信网已初具规模,覆盖90%以上的县市,通信能力达到61万端口,成为世界上规模最大的公用数据通信网之一。
(一)邮政网络建设
到2007年,我国拥有规模以上邮政营业网点7.1万处,比1978年的邮政局、所增加2.1万处,其中邮政全功能服务的营业网点3.9万处;全国设有邮政局、所的乡镇比重由1978年的68.1%提升到85.5%;邮路总条数达到2.1万条,邮路总长度达到353.3万公里,其中航空邮路达到185.5万公里,铁路邮路达到21.2万公里,汽车邮路达到130.3万公里。
邮政收寄、投递能力大幅提高。经过几十年的发展,到2007年底,我国已拥有各类邮政汽车78391辆,火车邮箱387辆,邮船3艘,邮运飞机13架,实现了航空、铁路、公路、水路等多种运输手段的综合利用。2008年完成邮电业务总量23841亿元,比上年增长20.7%。其中,邮政业务总量1402亿元,增长15.5%。 邮政局所数及邮递线路
注:邮政局所数1998年及以前为邮电局所;从2002年起统计口径为邮政营销网点,含邮政局所和邮政代办点。
(二)电信基础设施建设
建国60年来,我国综合通信能力从无到有、从少到多,网络规模容量、技术层次、服务水平都实现了跨越式发展。已建成包括光纤、数字微波、卫星、程控交换、移动通信、数据通信等覆盖全国、通达世界的公用电信网。2008年,电信业务总量2.24万亿元,比上年增长21%。电话普及率达到74.3部/百人。
电信主要通信能力
固定电话通信能力明显提高。到2007年底,我国固定长途业务电路达到32.14万个2M;长途自动交换机容量由1978年的0.2万路端增加到1709.2万路端,年均增长36.6%;局用交换机容量达到5.1亿门,年均增长18.1%。2008年全年固定电话用户数达到3.41亿,其中,城市电话用户 2.32亿户,农村电话用户1.09亿户。
数据来源:国家统计局及工业信息化部
移动通信能力飞速发展。1988年到1997年的10年间,我国经历了移动通信发展的第一个高峰期,移动交换机容量从不到3万户猛增到2585.7万户,10年间增长860倍。1998年到2007年的10年间,移动通信继续保持快速发展态势,移动交换机容量新增80789.4万户,增长17.2倍;到2007年底,移动电话交换机容量达到8.5亿户,从1988年起年均增长71.6%;移动长途业务电路达到145.83万个2M。
数据来源:国家统计局及工业信息化部
通信基础设施建设成效显著。我国从上世纪80年代末开始,进行大规模的光缆骨干网建设,到2007年底,光缆线路总长度达到577.7万公里,其中长途光缆线路长度达到79.2万公里,接入网光缆线路长度159.6万公里。到上世纪90年代末,我国建成并开通了中日、中韩、亚欧等多条国际陆地、海底光缆,为运营商国际业务的传送提供了足够的传送带宽。2001年我国互联网建设进入新的发展时期,互联网容量呈现爆炸式增长,特别是互联网宽带容量发展迅猛。截至2008年底,互联网宽带接入端口达到1.09亿个,全国互联网上网人数达3亿人,其中宽带上网人数2.7亿人,拥有地面通信卫星地球站点1265个。
三、农田水利建设确保了农业高产、稳产
我国是世界第一人口大国,要用不足世界7%的土地养活占世界1/5的人口。为保证粮食产量稳步增长,国家不断加强对农田水利建设的投入,确保了农业高产、稳产。
1979年至2007年,我国农林牧渔水利业累计完成投资16202亿元,年平均增长13.2%。这些投资主要用于农业基础设施、商品粮棉生产基地和防护林工程建设。其中,南水北调工程东线、中线和西线三条调水线路建设稳步推进,规划调水总规模448亿立方米,建成后将与长江、黄河、淮河和海河共同构成“四横三纵”的总体布局,实现全国水资源南北调配、东西互济的目标。
四、教育、文化、卫生、体育方面的公共投资
教育、文化、卫生、体育是重要的公益事业,关系着人民群众的切身利益,是社会文明进步重要体现。新中国成立以来,尤其是改革开放这30年,对教育文化卫生体育基础设施的投入不断加强,1979年至2007年,我国教育文化卫生体育累计完成投资24465亿元,年平均增长10%,行业基础设施水平显著增强。
(一)教育方面
建立了系统的教育机构和专业的教师队伍。建国初,普通高校数仅有201所,教职工仅有7.2万人,严重制约着高素质人才的培养;截止2007年,我国普通高校数已达到1908所,教职工达到116.8万人,为各类专业人才的培养奠定了基础。中小学教育稳步发展,教师队伍素质比建国初大大提高,如今不少研究生也加入了初等教育的行列。
历年各级各类学校数 单位:所
数据来源:中国统计年鉴
各类毕业生数量大幅增加。1985-2008年高等教育共培养学生3359.3万人,其中研究生208.1万人;1985-2007年职业中学培养2889.9万人,为社会主义建设输送了大量人才。
数据来源:中国统计年鉴、统计公报
与国外教育交流加强。1978-2006年出国留学人员达90.4万,回国人员为22.2万,大大充实了国内的高素质人才队伍。1996年国家成立了留学基金委,国家每年选派优秀学生出国深造,1996—2008年全国共派出48605人,应回国37494人,实际回国36614人,回归率平均为97.65%,2008年回归率达98.34%。
数据来源:中国统计年鉴、统计公报
2007年,全国教育经费为12148.07亿元,比上年的9815.31亿元增长23.77%。其中,国家财政性教育经费(包括各级财政对教育的拨款、征收用于教育的税费、企业办学中的企业拨款以及校办产业减免税等项)为8280.21亿元,比上年的6348.36亿元增长30.43%。
(二)文化方面
文化从业人员与文化单位数剧增。1995年,文化事业机构数和从业人数分别为58068个和446306人。2007年,文化文物机构数和从业人员达到37.56万个和195.6万人。建国之初公共图书馆与博物馆分别仅有83个、35个,2008年分别达到2825个、1798个。
数据来源:中国统计年鉴、统计公报
广播电视在调整中快速发展。随着经济社会发展,人们更倾向于有形有色的电视节目,淡化广播节目,促使电视节目的高速发展:电视节目制作从1985年的3.8万小时增加到1995年的38.4万小时,到2007年,电视节目制作高达255.3万小时,是1985年的67倍之多。2008年,我国已有广播电台257座,电视台277座,广播电视台2069座;有线电视用户16342万户,有线数字电视用户4503万户;广播节目综合人口覆盖率达到96%,电视节目综合人口覆盖率达到97%。
数据来源:中国统计年鉴
各类出版物大大丰富。2007年,全国出版图书、期刊杂志、报纸的种数分别达248283种、9468种、1938种;而1952年分别仅有13692种、354种、276种;总印数更是成倍地增长,2007年,图书、期刊杂志、报纸的总印数分别达62.9亿册、30.4亿册、438亿份,分别是1952年的7.85倍、14.9倍和26.8倍。2008年,出版图书达到69亿册,各类期刊总30亿册,各类报纸445亿份。
数据来源:中国统计年鉴、统计公报
(三)卫生方面
建国时全国卫生机构数仅为3670个,到2007年,我国拥有卫生机构29.8万个,卫生机构床位370.1万张,疾病预防控制中心3585个,医学科学研究机构237个,妇幼保健院3051个。
卫生机构人员队伍壮大。1949年卫生机构仅有54万人,2008年增加到492万人。医疗体制改革不断推进,多层次医疗保障体系已具雏形。人口寿命逐渐提升,1990年,全国预期平均寿命为68.55岁,2005年预期寿命达到73岁。
数据来源:中国统计年鉴
(四)体育方面
体育活动逐步大众化。在从温饱向小康的历史性跨越中,随着生活水平的提高,人们越来越多地参与到强身健体的体育活动中。1980年县级以上体委举办运动会22753场次,2007年达到49410场次。
数据来源:中国统计年鉴
运动员队伍不断扩大,竞技体育成绩显著。到2007年底,全国体委系统运动员共有 24422人,专职教练员25039人。1978-2007年,我国运动员累计获得世界冠军 2137个,创超世界纪录 1001项。值得一提的是,我国在2008年奥运会上一举夺得51枚金牌,超越美国,取得了奥运金牌总数第一的好成绩。
数据来源:中国奥组委官方网站
体育对外交往不断扩大。随着我国在国际体坛地位不断提高,体育对外交往日益增多,2007年我国派出体育团队3849次,达24408人,而1980年仅派出体育团队2260次。
数据来源:中国统计年鉴
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